美国商品期货交易委员会（CFTC）近日发布命令，前美国众议员乔治·桑托斯（George Santos）因在Kalshi预测市场进行操纵性交易，同意支付超过3.5万美元的罚款与退还非法获利，并接受三年交易禁令。CFTC调查发现，桑托斯在就自己是否会出席特朗普总统国情咨文演讲下注时，发布了具有误导性的公开声明。
根据CFTC于7月31日公布的和解令，桑托斯须退还17,569.98美元交易收益，支付17,500美元民事罚款，并遵守停止违规行为命令。此外，他在三年内不得在任何CFTC注册实体进行交易。桑托斯虽接受和解，但未承认或否认监管机构的调查结果。
监管文件显示，桑托斯于2月11日在Kalshi开设账户，此前特朗普已为其减刑。他用约7,000美元资金，仅交易一个基于他是否出席国情咨文的“是/否”合约。2月12日至22日，他以6,695.94美元买入30,874份“是”合约。期间，桑托斯在社交平台X上发文询问网友该穿正式西装还是镶钻西装出席，CFTC指出该帖推动“是”合约价格从约0.15美元升至0.70美元。随后他清仓获利3,448.43美元，并通过新开Venmo账户提取10,146.07美元。
但在同一天，航空公司通知其飞往华盛顿的航班取消。尽管他购买了火车票并公开表示仍会出席，监管记录显示他的交易方向很快发生了逆转。2月23日，桑托斯发布视频称将从众议院旁听席观看演讲，约40分钟后，他开始买入“不出席”合约。CFTC称，他累计以8,650.66美元买入23,855份“否”合约。约一小时后，他的火车也被取消。面对其他网友询问，他仍公开回应会出席，但未披露航班和火车均已取消的关键信息。
到演讲当天，网络记录显示桑托斯实际在其住所访问Kalshi，而非前往华盛顿。期间“是”合约价格从0.73美元跌至0.02美元，桑托斯的“否”合约大幅增值。他于2月25日平仓，获利14,390.57美元。CFTC认定，桑托斯通过误导性陈述和隐瞒关键信息影响市场价格，并从中牟利，违反了《商品交易法》的反操纵条款及CFTC第180.1条监管规则。
Kalshi平台在检测到异常交易后冻结了桑托斯的账户，并向监管机构提交了证据。Kalshi CEO Tarek Mansour表示，平台在数秒内识别出可疑活动，并收到了约100条举报。该平台还表示，若成功追回资金，可能会补偿受影响交易者。此外，Kalshi已暂停三名联邦政治候选人交易自身竞选相关市场，而桑托斯案则是首个被移交联邦监管并形成正式执法令的预测市场操纵案例。
与此同时，美国监管机构正加强对预测市场的监管。此前，陆军中士Gannon Ken Van Dyke被控利用军方行动内幕信息在Polymarket上获利超过40万美元，前谷歌工程师Michele Spagnuolo也被指控使用机密搜索排名数据在Polymarket上进行数千万美元级别投注。为应对风险，Kalshi已引入筛查工具识别与事件直接相关的参与者，Polymarket则扩大监控计划并聘请区块链分析公司Chainalysis协助调查内幕交易和市场操纵。