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部落监管者与参议员力推《清晰法案》修正案,主张体育博彩豁免CFTC监管

参议员和部落博彩监管机构正加大力度,力求将体育博彩保留在州和部落管辖范围内,反对联邦监管机构的介入。与此同时,国会本周正争分夺秒推进一项广泛的加密货币立法。

在周二参议院印第安事务委员会举行的圆桌会议上,印第安博彩协会副主席特哈西·希尔敦促立法者修改《清晰法案》,以阻止“通过预测市场进行体育和赌场赌博”,并明确州和部落博彩法——而非商品期货交易委员会(CFTC)——管辖这些市场。

在听证会稍后时段,明尼苏达州民主党参议员蒂娜·史密斯建议,国会可以在《清晰法案》或《农业法案》中加入类似措辞。《农业法案》是制定联邦农业和营养政策的综合性立法。

“我只想向委员会指出,我认为我们确实有可行的立法载体,可以明确商品期货交易委员会和《商品交易法》不会优先于《印第安博彩监管法》或部落与州的契约,”她说。“预测市场需要遵守现有法律。在我看来,这相当简单且没有争议。”

过去一年,预测市场的监管已成为一个热点问题。特朗普政府公开支持CFTC主席迈克尔·塞利格对预测市场拥有管辖权,并称这“至关重要”。

“专属管辖权”

过去一年中,塞利格一直主张该机构对快速发展的预测市场拥有“专属管辖权”,并在此过程中起诉了多个州。塞利格还启动了规则制定程序,并表示该机构拥有广泛的法律授权,尽管各州反对称平台违反了当地博彩和赌博法律,尤其是与体育相关投注有关的法律。

与此同时,Polymarket和Kalshi等预测平台人气激增,目前估值已达数十亿美元。两者都更倾向于由CFTC监管。

Polymarket, Polymarket US and Kalshi Volume (Monthly) / The Block data

博彩协会认为,一项名为《清晰法案》的全面加密货币法案,是加入修正案以赋予州和部落体育博彩管辖权的潜在途径。过去一年,参议员们一直在推动《清晰法案》在众议院通过后继续推进。未来几天被视为《清晰法案》在参议院取得进展的关键窗口期,因为参议院本周结束时将进入休会期,之后将把重心转向11月选举,留给通过该法案的时间所剩无几。

参议院农业委员会主席、阿肯色州共和党人约翰·布兹曼今年早些时候曾在其小组领导推动《清晰法案》。他表示,对未成年人赌博和内幕交易的担忧是真实的,但他认为预测市场修正案不应被纳入《清晰法案》或《农业法案》。

“问题在于你们把不同的问题混为一谈了,”他说。“我认为这些事情不会发生,”布兹曼补充道。“我认为《清晰法案》也会遇到同样的问题,因为加密货币不是预测市场,所以你们必须拿出充分的理由。我非常同情,我想帮助你们。”