台湾金融监督管理委员会(FSC)于近日公布修订草案,要求所有境内加密货币平台在相互转账时强制交换客户信息,即所谓的“旅行规则”(Travel Rule)。新规预计于今年10月起实施,届时超过新台币3万元(约930美元)的转账将面临更严格的发送方身份验证,接收平台也必须核验受益人信息。
根据草案,台湾境内虚拟资产服务提供商(VASP)之间的每笔转账,无论金额大小,均须交换客户信息。对于超过新台币3万元的转账,发送方平台需额外提供客户的出生日期和居住地址(个人)或官方识别码和注册营业地址(法人)。接收平台不再被动接受信息,而须将收到的受益人信息与其自身客户记录进行比对,确认一致后方可完成交易。
FSC表示,该草案将进行为期30天的公众咨询,之后才正式定稿。此次改革是台湾加密货币监管框架升级的一部分。今年7月,台湾通过《虚拟资产服务法》,以全面牌照制度取代原有的反洗钱登记制度,涵盖交易所、交易平台、托管机构、转账服务商及其他加密业务,并引入网络安全、客户资产隔离、内部控制、财务报告及市场行为等运营标准。稳定币发行商亦须获得FSC及台湾中央银行批准,并保持足额储备信托及接受审计与公开披露。
值得关注的是,台湾早在2021年已将旅行规则纳入反洗钱法规,但始终未落地实施。FSC指出,主要障碍包括各司法管辖区监管要求差异、信息共享标准不兼容以及跨境系统对接的技术难题。此次决定先推行境内要求,再于2027年底前将同一框架扩展至台湾与海外VASP之间的跨境交易。
与此同时,国际反洗钱组织金融行动特别工作组(FATF)7月报告显示,旅行规则在全球实施范围持续扩大,受访辖区中已有83%颁布相关立法,高于2025年的73%,但执行仍不均衡。台湾方面,除监管改革外,2025年12月法务部披露扣押了210.45枚比特币及其他加密资产,引发是否纳入战略储备的讨论。央行亦表态应直接参与监管稳定币发行,相关安排已纳入7月通过的新法中。
