《数字资产市场清晰度法案》(CLARITY Act)正处于参议院表决的48小时倒计时阶段。多数党领袖约翰·图恩尚未提交任何投票所需的终结动议,这意味着法案能否在8月10日休会前进入参议院程序仍存变数。投资者凯文·奥利里直言,在法案成为法律之前,比特币不会出现明显行情,这一程序性期限因此也被市场视为关键节点。
根据参议院公布的日程,8月10日起将进入休会期,直到9月11日才恢复工作。终结动议必须经过一定成熟期才能进行投票,图恩每拖延一小时,都会压缩本周内的操作空间。CLARITY Act旨在将加密货币监管权划分给两家机构:商品期货交易委员会(CFTC)负责大多数代币,美国证券交易委员会(SEC)则监管其余部分。众议院已于2025年7月以294票对134票通过该法案,参议院银行委员会随后在5月14日以15票对9票推进立法。理论上,票数基础存在,但能否凑齐60票成为关键障碍。
目前的主要争议集中在道德条款上。民主党人希望更严格限制联邦官员推广数字资产的行为。Punchbowl News本周报道称,民主党将暂缓支持终结动议,直到白宫方面有所行动。亚利桑那州民主党参议员鲁本·加列戈表示:“我们显然在这里试图以建设性方式参与。如果对方不参与,那就说明他们不希望法案通过。”怀俄明州共和党参议员辛西娅·卢米斯则指责对方,称持续11个月的谈判毫无进展。
投票失败并不意味着法案死亡。加密货币领域已有先例:稳定币法案《GENIUS Act》在2025年5月的首次终结投票中以48票对49票失败,当时民主党因类似异议退出。五周后,同一法案以68票对30票通过参议院,并于当年7月签署生效。可见,一次被阻止的终结投票更像谈判步骤,而非终点。但此次的时间窗口更为紧张:参议院9月14日复会,10月5日又将因中期选举竞选而再次休会,中间仅有约三周时间。

奥利里(Shark Tank投资人)将机构资金与立法而非监管规则挂钩。他6月在福克斯商业频道表示:“在CLARITY Act成为法律之前,比特币不会有什么进展。”两个月过去,法案仍未推进。其他预测者则将20万美元的比特币目标价与该法案通过挂钩。目前市场并未对此定价:比特币今日报约64,126美元,日内上涨0.5%。Polymarket合约显示,2026年签署的概率仅为17%,对应成交量503万美元,远低于2月份的70%以上。

Galaxy分析师在6月下调了通过概率,理由主要是日程而非政策。与此同时,监管机构无论国会结果如何都在行动。CFTC主席迈克尔·塞利格已准备好规则提案,据Law360本周报道,他打算在有无国会立法的情况下都予以推进。由于五位委员中目前仅有他一位在任,行动速度较快。但这条路径存在可逆性,继任者可以在不经投票的情况下推翻机构规则,而法规的效力则跨越选举周期。前CFTC主席克里斯·吉安卡洛认为,无论哪种情况,加密货币创新都会继续。
图恩仍可在周五提交终结动议,将投票拖入周末。如果他选择不提交,参照GENIUS法案的时间线,该法案并未死亡,只是需要在9月仅有的三周时间内证明自身能够突破僵局。
