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美参议员联名施压CFTC:禁止预测市场对山火下注,防范纵火与内幕交易

九名美国民主党参议员近日联合致信商品期货交易委员会(CFTC),要求其严厉打击允许用户对山火进行下注的预测市场平台,称这类合约可能鼓励人们从自然灾害中牟利,并带来纵火、内幕交易等公共安全风险。

在这封本周早些时候发送给CFTC主席Michael Selig的信中,参议员Jeff Merkley(俄勒冈州)、Alex Padilla(加州)、Adam Schiff(加州)及其他六位民主党同僚,敦促CFTC禁止与山火相关的事件合约。他们警告称,这类合约可能助长纵火行为,并为内幕交易提供可乘之机,从而危及公共安全。

参议员们在信中写道:“允许对破坏性山火下注,等于把社区的苦难当作赌注,让富人和有权势者从中获利。此外,根据州和地方消防官员的说法,还有人可能为了确保赌注成功而冒险纵火,这种风险正在上升。”

信中引述报告指出,Polymarket平台在2025年曾接受超过120万美元与加州帕利塞德和伊顿山火相关的下注。他们还提到,一些新兴平台也允许用户对山火下注,认为这些市场鼓励人们对破坏性事件进行投机。

“通过提供针对火灾的合约,预测市场网站有可能鼓励人们去影响已经发生的火灾,从而引发更多关于公共安全和内幕交易的担忧。”参议员们写道。

预测市场允许用户买卖合约,并对未来事件是否发生进行下注。近年来,包括由Decrypt母公司Dastan推出的Myriad在内的预测市场迅速兴起,用户可对从加密货币市场走势到地缘政治事件等各种结果进行预测。

参议员们认为,CFTC应在明年山火季来临前遏制这类下注行为。信中写道:“虽然这些赌注目前似乎只在离岸Polymarket网站上提供,但用不了多久,其他美国指定的合约市场(DCM)也会试图推出类似产品。CFTC必须带头在美国及离岸范围内遏制这些合约,并设置合理的护栏,防止人们在山火威胁社区时从中获利。”

这封信发出之际,预测市场正面临立法者和监管机构越来越多的审查。今年4月,投资银行Bernstein表示,随着更多机构投资者进入该市场,到2030年年度交易量可能达到1万亿美元。同月,美国总统唐纳德·特朗普缓和了对预测市场的批评,此前他曾表示这类平台把世界变成了“赌场”。

关于预测市场应如何监管的争议近几个月不断升级。5月,明尼苏达州成为首个禁止预测市场的州,随后CFTC和司法部起诉该州,认为该法律与联邦权力冲突。6月,肯塔基州起诉Kalshi和Polymarket,指控其运营非法体育博彩平台。同时,密歇根州一名联邦法官裁定,体育预测市场不受CFTC监管,这使得行业监管归属问题更加不确定。