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参议院将Clarity法案投票推迟至9月 民主党抵制成关键变数

美国参议院在8月休会前不会对《Clarity法案》进行投票,这项加密市场结构法案将推迟至9月审议,届时距离中期选举竞选活动全面展开仅剩数周时间。参议院多数党领袖约翰·图恩(John Thune)周四晚证实了这一延迟。

图恩在其新闻办公室发布的讲话中表示:“民主党人坚持不对Clarity法案进行投票。”他补充说,已与法案发起人合作,参议员辛西娅·卢米斯(Cynthia Lummis)“表现出色,我们将在复会后的第一时间推进该法案。”

参议院将于周五休会,9月中旬复会,随后不久就将进入11月选举周期,因此这一窗口是今年最后可行的立法时机。一位知情人士向The Block透露,鉴于加密行业政治影响力日益增强,参议院民主党人不愿在中期选举前投票,而推迟投票可以为凑齐60票争取时间。

这一票数格局自5月法案以15比9通过参议院银行委员会以来并未改变,当时仅有两位民主党人倒戈:鲁本·加列戈(Ruben Gallego)和安吉拉·奥尔斯布鲁克斯(Angela Alsobrooks)。而在全院投票中,大约还需要6位民主党人支持。共和党方面的支持也出现动摇。若法案能在参议院通过,将返回众议院再次表决,随后才能提交给总统唐纳德·特朗普。

道德条款仍是障碍

争议焦点仍是困扰该法案一整年的老问题:稳定币奖励、执法工具是否充分应对非法金融活动,以及最关键的是——涉及特朗普本人加密资产持有的道德条款。这些条款可能为特朗普带来财务收益。

由参议员汤姆·蒂利斯(Thom Tillis)和加列戈磋商的一份增补协议尚未公布,目前仍在与白宫协调。该协议要求总统剥离与加密相关的商业利益。据彭博社报道,强制剥离还将使特朗普能够延迟缴纳联邦资本利得税,可能延后数年,且若持有替代投资直至去世,这些收益将完全免于征税。

特朗普报告2025年加密及 meme 币收入达14亿美元,并通过关联公司持有World Liberty Financial 38%的股份。若无延迟纳税条款,他将面临20%的税率。商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)和财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)都在各自的资产剥离中使用了相同的条款。

该增补协议还将允许州总检察长在司法部拒绝执行时,就道德措施提起诉讼。特朗普是否接受该协议仍悬而未决。Decrypt两周前报道称,该法案已岌岌可危,图恩当时已暗示休会前不会通过参议院。Galaxy Research在6月将今年通过的可能性降至五五开。

SEC主席:若Clarity法案受挫,SEC可自行制定加密规则

行业团体则表现出坚定态度。加密创新委员会CEO池允熙(Ji Hun Kim)表示,推迟令人失望,但方向未变。他在声明中称,每天缺乏框架“都在将美国用户和建设者推向海外,使消费者面临风险”。

如果Clarity法案失败,还有备用方案。SEC主席保罗·阿特金斯(Paul Atkins)上月表示,若立法停滞,该机构已准备好自行制定加密规则。不过行业对此表示反对,因为通过规则制定形成的监管可能被下届政府推翻。